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四川卧龙国家级自然保护区管理局
 
 
 
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索 引 号:450721307/2019-00089 主题分类:其他\ 发布机构:四川卧龙国家级自然保护区管理局
发布日期:2019-05-15 文    号: 关 键 词:卧龙镇地质灾害
 
卧龙镇2019年地质灾害应急预案
  

卧龙镇2019年地质灾害应急预案

 

为科学、有序高效地做好突发性地质灾害应急防治工作,提高卧龙镇对突发性地质灾害的应急反应能力,避免或减轻灾害造成的损失,维护人民群众生命和财产安全,维护社会稳定。根据《汶川县地质灾害应急预案》、《卧龙特区、管理局地质灾害应急预案》,结合卧龙镇实际情况,制定本预案。

一、组织机构和职责

卧龙镇内出现地质灾害险情或灾情时,镇人民政府立即成立地质灾害应急指挥部,负责统一领导。指挥部成员如下:

指挥长:明  亮(卧龙镇镇长)

副指挥:唐跃兵(卧龙镇党委副书记)

            勇(卧龙镇党委委员、派出所所长)

            标(卧龙镇副镇长

        金国名(卧龙镇副镇长

  员:刘艺、周啟富、陈艳、王位、陈巧、杨学刚、沈原平、范阳福、吴波、刘普良、陈映兵、王长康、明猛、刘芳、尹晓强

(一)地质灾害应急指挥部工作职责

指挥和协调地质灾害应急防治和救灾工作,请求上级部门派出专家组分析、判断灾害原因,确定救灾工作方案。部署和组织有关部门对受灾地区进行紧急救援,指挥抢险队伍参加抢险救灾,指导村组做好地质灾害防治工作,处理其它相关工作。

卧龙镇指挥部办公室设在国土建设规划办公室,由王位同志兼任办公室主任,值班电话:08376246770

(二)地质灾害应急指挥部成员职责及分工指挥部下设应急抢险组、治安保卫组、物资保障组、医疗救护疫情防治组、电力通讯保障组、地质灾害应急调查组、灾情统计报道组、生产自救组。各组人员组成和职责分工如下:

1.应急抢险组

组长:徐海斌

成员:武装部、镇国土与规划建设办公室、各村两委

主要职责:负责组织、指挥应急抢险队赶赴灾区,疏散受灾群众、抢救被困人员(未发生灾情但情况紧急时,可强行组织避险疏散);负责进行工程抢险,对已经或可能引发的次生灾害进行抢险,消除隐患;负责组织抢修受损毁的道路、供水、供电等设施,保障正常运行。

各村、各单位要结合自身实际情况,成立以民兵和青壮年为主要骨干的抢险突击队,按照“群测群防、群专结合”的工作原则,不断提高临灾避险能力,动员广大群众积极投入到临灾避险工作中去。应急抢险组成立相应的应急抢险队,负责人分别为:卧龙关村陈映兵,足木山村明猛,转经楼村尹晓强,卧龙小学(含幼儿园)范阳福。

2.医疗救护疫情防治和物资保障组

组长:刘艺

成员:镇财政所、镇社会事业办公室、卫生院、村医生、村防疫员

医疗救护疫情防治主要职责:负责组织开展医疗救治工作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,预防以及有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发性公共卫生事件的发生;负责对灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作,加强动物疫情的监测,采取切实有效措施防止和控制动物疫病的暴发流行;负责应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的储备和调度,保证供应,维护市场秩序;负责灾区所需药品、医疗器械的质量监管,检查、监测灾区的引用水源,防止和控制传染病的暴发流行。

物资保障主要职责:负责应急资金的筹措、管理和使用;负责避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生产、生活,加强对救灾款物分配发放工作的指导、监督和管理;负责组织实施灾区生活必需品的市场供应,调配救济物品。

3.地质灾害应急调查组

组长:韩标

成员:镇国土建设规划办公室、镇林业工作站、镇安全生产委员会办公室、各村

    主要职责:组织开展初步调查,协助上级开展应急调查、核实险情灾情发生的相关情况;加强应急监测工作,做好地质灾害引发次生灾害的处置工作。划定危险区域,设置警示标志,负责及时转发地质灾害预警预报信息。

4.治安保卫组

组长:王勇

成员:卧龙镇派出所干警

主要职责:维护灾区社会治安,打击干扰、破坏抢险救灾的违法活动。疏导交通,保证抢险救灾工作顺利进行,做好危险区域的警戒工作。

5.电力、交通和通讯保障组

组长:唐跃兵

成员:镇党政综合办公室、各村

    主要职责:负责协调交通局、卧龙投资公司、卧龙电信局,尽快恢复受到破坏的电力设施和通信设施、道路,确保道路畅通,保证应急指挥电力、通信畅通,保障正常运行。

6.灾情统计报道组

组长:金国名

成员:镇党政综合办公室、镇文化服务中心、各村及值班人员

主要职责:实时掌握灾情动态,及时发布应急防治与救灾工作进展情况,做好舆论引导和宣传工作;打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动;做好灾情的统计上报工作。

7.生产自救组

组长:金国名

成员:驻村干部、村组干部

    主要职责:引导、组织受灾群众搞好补种、秋种等灾后恢复工作,最大限度减少灾害造成的损失。

以上各专业组人员如有变动,由所在部门依次替补。

二、预防和预警机制

(一)预防预报预警信息

各村、各单位要加快以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设,认真落实地质灾害隐患点防御预案,加强巡查辖区内隐患点,建立地质灾害群测群防网络,落实汛期24小时值班制度,做好灾害气象预警信息的接收和传递工作。

(二)预防预警行动

1.地质灾害险情巡查。各村、各单位要建立完善地质灾害群测群防网络,进行定期不定期检查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范。发现险情时,要及时报告卧龙镇党委、政府,根据实际情况划定灾害危险区,设置警示标志,确定预警信号和撤离路线。根据险情变化,及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制避灾疏散。

2.发放“避险明白卡”。镇政府在汛期前编制隐患点“避险明白卡”,将责任落到实处,把“避险明白卡”发放到受威胁群众手中,切实提高群众防灾意识和能力。

3.建立地质灾害预报预警制度。镇政府、各村、各单位要加强地质灾害监测、预报预警工作,当发现某个区域有可能发生地质灾害时,按照群测群防的原则,各村、各单位要立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,引导群众做好防灾准备工作,一旦发生险情,应及时主动撤离至安全地带。

4.报警措施。蜂鸣器、打锣、高音喇叭等。

(三)地质灾害速报制度

1.速报时限。当出现地质灾害灾情或险情时,各村、各单位应在第一时间报告卧龙镇党委、政府,由镇党委、政府报特区应急办和县人民政府。

2.速报内容。灾害速报内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点、时间、地质灾害类型、灾害体规模、可能的引发因素和发展趋势等,对已发生的地质灾害,速报内容还包括伤亡、失踪人数及造成的直接经济损失。

三、地质灾害险情和灾情分级

地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害。

(一)特大型地质灾害,指因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害。

(二)大型地质灾害,指因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万以上、1000万以下的地质灾害。

(三)中型地质灾害,指因灾死亡3人以上、10人以下或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害。

(四)小型地质灾害,指因灾死亡3人以下或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害。

四、应急行动

出现地质灾害险情和灾情时,卧龙镇人民政府立即启动应急预案和应急指挥部系统,有关负责人要迅速到达灾害发生地现场,部署地质灾害应急防治与救灾工作。划定地质灾害危险区,设立警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让,采取排除应急措施,安排好受灾群众生活。

出现特大型、大型、中型地质灾害时,应请求特区或县政府派出专家组及时赶赴现场,加强监测,分析灾害成因、发展趋势,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

经专家组鉴定地质灾害险情、灾情已消除,或得到有效控制后,镇指挥部撤销划定的地质灾害危险区,应急响应结束。

五、灾后恢复与重建

(一)地质灾害发生后,指挥部应及时向上级单位汇报,尽快组织有关专家对灾害造成的损失、社会影响和地质灾害发展趋势进行评估,为灾后恢复与重建决策提供依据。

(二)各村委会及有关部门按照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则,领导和组织灾区的恢复重建工作。

六、救灾纪律

(一)一切进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆等,必须由指挥部统一指挥调配。

(二)地质灾害灾情和险情的发布按《国家突发公共事件新闻发布应急预案》执行。

七、奖惩

(一)具备下列条件之一的单位和个人,由镇人民政府给予精神和物质奖励。

1.及时、准确预报地质灾害,使人民生命财产免遭重大损失的。

2.推广、运用先进科学技术防治地质灾害和抢险救灾成绩显著的。

3.在抢险救灾工作中有突出贡献的。

(二)有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

1.未按照规定编制突发性地质灾害应急预案,或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关职责的。

    2.隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情,或者擅自发布地质灾害预报的。

    3.在地质灾害防治和应急工作中有其他渎职行为的。

各村应急抢险突击队人员名单

卧龙关村:

刘普良   陈映兵       金国礼   林远发       赵国富

张思富       杨永兵   周友俊   洪友军       王永国

明光红   王永志   王小娇   杨继友   明光兵   王永川   余春文

范玉洪   范书明        石术明   范玉明       王得清

        林清福   林清富   周友均   杨春均   王志强

李文强   沈安云   肖文福   沈有良   肖文富   杨碧军   吴招军

叶志富       李荣凯   廖富友        沈光友   刘正荣

李荣超

足木山村:

王长康       刘志全       何世伦       王文会

明福富       熊显兵       郭小慧   明福才    

吴招俊   王小明   王根元   王平贵   谭友铅   周小峰    

    何代军       明清亮   吴招贤        

刘建军   万金贵                     明清应

何小峰   王世凯       万东清             易正军

王平根   季全兵   杨喜友                 杨学强

杨学军

转经楼村:

    尹晓强   杨吉福       杨春富   罗永刚   马晓健

张兴友   张文兴        马平强   杨攀峰   李文富   罗永兵

马道青   张文彬   周启兵   明福祥   杨福均       刘元兴

明福刚   明福强   何小刚   马志华   尹贵富   何光虎   李文刚

王兴明   杨中强

 

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