四川省政府门户网   繁体版   简体版
州应急管理局
 
 
 
  当前位置:基础分类/文件/政策文件
索 引 号:008910906/2019-00007 主题分类:文件\ 发布机构:州应急管理局
发布日期:2019-01-07 文    号: 关 键 词:
 
关于报送2018年度开展安全生产专项整治 行动工作总结的报告
  

省政府安办:

为认真贯彻落实中央、省安全生产视频会议精神,根据省政府安委会关于开展安全生产专项整治行动的相关要求及全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神,我州认真部署九项专项整治行动、全面督查工作推进,切实做好2018年重要节点的安全生产工作。现将工作总结报告于后。

阿坝州安全生产委员会办公室

201917

 

(联系人:刘永刚,联系电话:15309042666

 

阿坝州安全生产委员会办公室
开展安全生产专项整治行动工作总结

 

省政府安办:

为认真贯彻落实中央、省安全生产视频会议精神,根据省政府安委会《关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(川安委〔201715号)、《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》(川安办〔201820号)、《关于集中开展安全生产大检查工作的通知》(川安委〔20187号)要求及全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神,我州认真部署九项专项整治行动、全面督查工作推进,切实做好重要节点的安全生产工作。现将工作总结报告于后。

一、切实增强做好安全生产专项整治工作的责任感和使命感

针对我州安全生产特点,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,克服盲目乐观思想、麻痹侥幸心理和消极厌战情绪,我州各县(市)、各部门、各企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院及省委、省政府和州委、州政府关于安全生产工作的决策部署,深入学习全国、全省、全州安全生产视频会议精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,深入开展安全生产专项整治。超前研判各类安全风险,采取有针对性的管控措施,全面排查治理事故隐患,有效防范各类事故反弹,坚决遏制重特大事故发生。

二、全面推动安全生产专项整治行动落实落地

根据省安办文件要求,州安委会印发了《关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(阿州安委〔201713号),《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》(阿州安办〔201825号),《关于开展安全生产大检查大整治工作的通知》(阿州安委〔20187号),就切实做好安全生产专项整治工作做了全面部署。各县(市)、卧龙特区在同级党委的领导下,根据各地的实际,全面部署专项整治行动,制定整治工作方案,确定安全生产专项整治责任落实到位;州、县行业主管部门制定有针对性的专项整治实施方案,组织开展督查检查,督促本行业领域生产经营单位抓好各项措施落实;各生产经营单位认真落实安全生产主体责任,针对本单位岁末年初安全生产工作重点,研判风险点,制定落实切实可行的措施,抓好对员工的教育培训,狠抓隐患排查治理,严防各类事故发生。州安委会成立了以分管副州长为组长的安全生产专项整治行动领导小组,各县(市)庚即成立了领导小组。

三、持续抓好安全生产宣传教育工作

加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产专项整治的重要性、必要性。利用阿坝电视台、各县(市)频道、微信平台、短信平台等电子媒体和群众喜闻乐见的街头宣传当时加大宣传教育力度,使干部群众进一步明确安全生产专项整治工作的基本任务及主要目标,明确范围及工作职责,明确安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,利用各种工作会,针对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。

四、 专项整治行动开展情况

(一)交通运输安全专项整治。针对我州冬季严寒、路面结冰、雨季泥石流塌方等特点,全面排查治理路面隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置。交通运输部门上路巡查5700余人次,查出安全隐患1850处,整改1850处。冰雪路段加铺草垫、砂石等防滑材料,采取人员值守、树立警示标志,共使用草垫10000余张,砂石1000余立方米,工业盐8000余公斤,出动装载机950余台次,冰雪路段、危桥险路的标志标牌,增设警示标志标牌750余副。

通过开展“百日平安会战”、“全州交警系统防风险、护盛会春雷二号专项行动”切实抓好重点时段、重点路段的道路管控,合理调整勤务部署,切实加大巡逻管控力度,提高路面管控率。按照专项整治行动要求,组织开展交通违法专项整治行动,国省道以查处超载超员、无证驾驶、酒驾毒驾、改装拼装等为重点,农村地区以查处低速载货汽车、拖拉机超载和违法载人为重点,形成依法严管重罚的高压态势,增强群众的安全出行意识。专项整治期间, 全州共发生交通事故1201起,其中轻微事故3182起,一般交通事故46起,各项指标与去年同期相比均有下降。设置固定和流动执勤点76个,开展集中统一行动83项次,共查处各类交通违法行为3283起,处罚1931人次,教育1252人次,查获无证驾驶692起,饮酒驾驶51起,醉酒驾驶5起,暂扣机动车驾驶证227本次,暂扣机动车363台次,查获被盗抢机动车24台,拘留66人次。

(二)建筑施工安全专项整治。明确对建筑工地专项整治工作的重点,对无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为重点打击,突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护、弃渣(土)场等专项治理,确保施工现场安全技术措施的落实,保证企业安全经费投入,制止施工安全生产的违规行为。在推进工地文明施工的同时大力查处违章操作,无证操作等行为。进一步完善企业安全监理机制及现场安全资料的规范。结合全年重要节点,对辖区所有建筑施工项目进行了检查,工出动人员1245人次,发出隐患整改指令书325份,整改意见共536条,整改率达到100%

(三)非煤矿山安全专项整治。重点向我州辖区内18座非煤矿山宣传专项整治重点和目标,做到思想早发动。企业着重从防中毒窒息、冒顶片帮和运输伤害事故等方面,抓好地下矿山井下通风、顶板、车辆、提升运输安全管理。吸取事故经验教训,加强地下矿山瓦斯监控和管理,杜绝春节停工期间人员擅自进入矿井的现象发生。以防边坡垮塌为重点,加强露天矿山高陡边坡、排土场、爆破作业安全管理,严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。各县(市)、各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查,并严格按照验收标准进行验收,对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。专项整治行动中,共检查非煤矿山18个,提出整改意见156条,现场立即整改142条,限期整改完毕14条,整改率达到100%

(四)危险化学品安全专项整治。一是从思想上解决问题,从员工培训入手,进一步提高全体员工的安全意识及操作技能,强化员工掌握安全知识。二是从监督检查上解决问题,以涉及“两重点一重大”为重点,突出氯、氨、氰化钠和液化石油气等高危化学品的监管,排查整治生产、运输、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患,查出的隐患当作事故来整改,严格按照“四不放过”原则,把隐患整改盯到底,不整改决不放过,同时巩固整改成果,坚持回头看,反复抓,抓反复,实现长治久安。三是加强重大危险源管理,建立重大危险源的登记台帐,定期评估,对重大危险源进行24小时实时监控,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。四是加强票证管理和安全措施落实。动火作业必须按照企业动火作业管理制度执行,危害辨识及风险分析、安全措施落实、气体检测分析、审批等不得有漏项;五是强化预案演练,提高应急救援能力。特别是针对重大危险源和危险目标,做好第一现场的处置方案。

(五)烟花爆竹安全专项整治。重点打击烟花爆竹非法违法运输、储存、销售行为,采取明察暗访、综合督查等方式查处非法储存点2处,收缴烟花爆竹700余件,价值20余万元。强化烟花爆竹经营许可管理,清理了不符合规定的销售点37个,部分重点县还修订了烟花爆竹零售布点规范方案,对烟花爆竹安全监管做到了全方位、无盲点。

(六)电气火灾安全专项整治。牢牢树立“隐患就是事故”的观念,结合专项整治工作部署,认真对辖区内电器产品生产领域、流通领域、使用管理领域进行专项检查,重点对社会单位、城乡社区、村镇电气安全隐患排查整治。推进智慧用电,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为,集中销毁假冒伪劣电器产品,系统治理社会单位电气使用维护违章违规行为。开展了电气设施安全生产大检查,重点对电器销售企业是否落实安全生产责任制、各单位是否制定并落实安全用电管理制度,是否定期对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,电气线路的敷设、电表箱设置是否符合规范,配电箱、电表箱是否采用阻燃材料制作、工程用电是否经供电部门备案许可,线路安装、使用等是否符合安全用电要求等情况进行了检查,共检查发现安全隐患461处。对查出的安全隐患,已经及时整改消除了电气火灾隐患,有效提高了电气火灾防范水平,为进一步推动辖区安全工作奠定了坚实基础。

(七)工贸行业安全专项整治。明确重点领域、重点对象和重点内容,组织实施对重点部位、重点环节和突出问题开展粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业专项整治,结合打非治违对全州所涉企业进行全面检查,排查安全隐患。采取专项执法的形式严厉打击违规违章行为,形成长效机制,做到行动迅速、打击有力,从源头打击控制违规违章行为。对企业落实粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业专项治理实施方案落实情况、存在问题和整改情况进行全面检查,进一步核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况。要求企业,制定完善规章制度和操作规程,建立作业票制度,按要求配备防护用品和救援设备,对从业人员进行作业知识和操作技能的培训,严格落实安全生产责任制。专项整治期间共检查企业324家,查出隐患597条,下达责令整改指令书118份,存在的问题能够整改的现场立即整改,不能立即整改的要求企业制订整改方案,限期整改。

(八)特种设备安全专项整治。

深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理,质监、旅游安监、消防等部门联动,突出事故易发多发的重点设备以及风险高、隐患多的使用单位,加强突击检查,加大执法力度,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任等措施。高风险特种设备为重点,突出对学校、医院、交通枢纽、商场、体育场馆、展览馆、公园景区等公众密集场所使用设备以及游乐设施、客运索道、液化石油气充装、天然气(液化气)管道等特种设备的监督检查;以季节性使用设备为特点,突出对锅炉等设备的监督检查,防止非法使用;加强对特种设备使用单位的检查,重点检查使用单位落实安全主体责任及开展特种设备安全隐患自查自改自报情况,检查特种设备使用单位开展安全风险分级管控及落实“一企(单位)一册、一设备一档案”和隐患“一企(单位)一清单、一设备一表格”情况。

(九)人员密集场所安全专项整治。针对藏区大型群众性活动较多的特点,各县(市)严格执行大型群众性活动安全许可制度,首先是严格控制活动次数,再是认真落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数,春节前后开展的大型群众性活动无一起事故发生。专项整治行动期间,消防、安监、工商、民政等部门深入车站、学校、医院、寺庙、敬老院等社会单位联合开展检查,在检查的同时对人员密集场所消防安全责任人、管理人和岗位人员进行了安全知识抽查,有效地促进了人员密集场所负责人及管理人员的安全意识。有力地推进了专项治理工作的深入开展,并现场办公,督促整改了大量安全隐患。

四、强化督查,着力整改隐患

为切实推进安全生产专项整治工作,阿坝州安办印发了《关于开展安全生产大检查大整治督查工作的通知》(阿州

安办201858号),《关于集中开展安全生产大检查大整治第

二轮督查工作的通知》(阿州安办〔201891号)、《关于安全生产大检查大整治第一轮督查情况通报》(阿州安办〔201893号)。从州级各行业监管部门抽调骨干力量组成六个综合督查组,重点督查各县(市)政府及部门贯彻落实党中央国务院,省委省政府和州委州政府安全生产专项整治各项决策部署情况、贯彻落实和组织开展安全生产大检查大整治工作要求的情况,以及深入推进安全生产专项整治、落实安全防范制度和严格监管执法情况。对各企业的督查重点则是如何落实安全生产责任制、建立和执行安全生产管理制度、安全风险管控、隐患排查治理、汛期安全生产工作等。

州安办岁末年初安全生产专项整治四个片区督查组分别在1月和3月开展了两轮督查。第一轮督查覆盖了8个县(市)、区,提出整改要求75条,现已全部整改完毕。第二轮督查覆盖10个县(市),提出整改要求92条,现已整改79条,还有13条正在整改中。各县(市)组织岁末年初安全生产专项整治检查共派出检查组35个,发现安全隐患1247条(其中现场整改873条),其余均已限期整改完毕。

五月后,六个片区督查组通过两轮督查对14个县(市、区)、24个行业主管部门、67个乡镇、113个企业的督查中,共提出678条整改意见,有包括各级各部门安全生产会议精神传达贯彻不及时、应急体系需进一步健全、安全生产内业资料的归档不规范、安全隐患排查治理责任制落实不够等普遍问题,也有各单位、各企业自身特点的短板问题。督查组要求对督查中发现的隐患,强化跟踪检查,强力督促整改,形成隐患整治闭环管理。要求企业把隐患排查整改作为重预防抓治本的重要抓手,保持严查严管的思想不松、力度不减,深入排查、有效管控各类安全风险,实行清单、台账管理,严格整改措施,及时整治消除各类事故隐患,坚决防止因风险管控不到位、隐患整治不彻底导致事故发生。

五、下一步工作打算

(一)以“四个强化”持续深化安全生产专项整治行动。强化目标管理,落实责任,以安全生产目标考核助推整治行动;强化责任监督,多形式开展专项督查,重点检查道路交通、建筑施工、危化、消防、人员密集场所等领域安全,查处企业落实安全生产责任情况;强化隐患排查治理,切实落实企业排查治理隐患的主体责任,行业主管部门加大督查力度,真查真改威胁人民群众生命财产安全的重大隐患;强化宣传教育,进一步创新宣传渠道,采取群众喜闻乐见的形式宣传安全生产知识,通过广泛宣传营造了群防群治的安全生产良好氛围。 

(二)进一步健全安全职责体系。继续加大力度落实“党政同责、一岗双责”、“三个必须”、“五到位、五落实”,进一步落实企业安全生产主体责任,明确属地及监管、行业监管、综合监管职能,着力构建横向到边、纵向到底的安全监管网络,做到安全监管不留死角。

  (三)进一步强化安全监管执法。认真按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真进行事故的查处和追究;不断创新安全生产执法工作,坚持思维创新,下决心跳出传统套路,把主要精力放在安全生产综合监管上,放在监察执法上,放在加强法规、政策的调查研究上,扎扎实实搞好安全生产工作;坚持管理创新,建立奖罚机制,解决执法不严、工作不实的问题;坚持制度创新,建立完善的监管监察职责制,强化职责意识。
    (四)把握重点,整体推进安全生产工作。结合我州特点,深入把握安全生产的规律和特点,认真开展好各项安全生产专项检查工作,切实消除事故隐患,确保我州安全生产工作全面、深入、健康地开展。

 附件:
 
Copyright 2009 www.sc.gov.cn All Rights Reserved
四川省人民政府网站 网站声明 | 网站地图 | 联系我们 | 主编信箱
版权所有:四川省人民政府办公厅
技术支持:四川电信 网站维护:四川省电子政务外网运营中心 联系电话: (028)86190174
蜀 ICP 备05030899号