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州质监局
 
 
 
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索 引 号:45258393X/2019-00016 主题分类:其他\ 发布机构:州质监局
发布日期:2019-01-23 文    号: 关 键 词:信息管理平台
 
特种设备标准化信息管理平台(电子印章)扩展升级项目建设方案
  阿坝藏族羌族自治州质量技术监督局

  特种设备标准化信息管理平台

  (电子印章)扩展升级项目

  建设方案

  成都川大科鸿新技术研究所

  2018.10


  目 录

  第一章 需求分析 2

  第二章 升级内容 2

  第三章 建设原则 3

  第四章 总体架构图 3

  第五章 系统功能扩展 4

  5.1电子印章系统整合 4

  5.1.1模块及功能描述 4

  5.1.1.1系统管理 5

  5.1.1.2日志管理 5

  5.1.1.3印章管理 5

  5.1.1.4个人管理 5

  5.1.1.5与监察平台整合 5

  第六章 费用预算 13

  


  第一章需求分析

  随着阿坝州工业和社会的不断发展,特种设备数量年增长,给阿坝州特种设备安全监管带来新的考验和挑战,面对迅速增长的特种设备数量、分散的地理空间布局,如何以有限的特种设备监察人员和检验力量,实现对各类特种设备更加及时、有效的监管,建立健全特种设备监管系统已成为各级监管部门亟待解决的问题。

  系统升级引入先进的技术,以《特种设备安全法》为支撑,以推动落实特种设备安全为核心,以积极预防和最大限度减少特种设备安全事故为目标,实现长期以来政府职能部门以监管企业设备为重点向以监管企业为重点的革命性转变,通过电子印章系统,实现企业用户少跑路,远程告知、远程打印,州局、县(市)局监察科远程加盖“特种设备安全监察专用章”的功能。因此本次项目升级改造需求如下:

  电子印章系统整合:采用电子印章技术结合当前特种设备标准化信息管理平台,通过电子印章实现企业远程填写告知书、监察科远程盖章、企业自助打印及实现盖章有据可依,痕迹倒查。

  第二章升级内容
序号 建设项目 内容概述
1 电子印章系统 电子印章系统包含:系统管理、日志管理、印章管理、个人管理及与监察平台整合,实现在监察平台里对施工告知书电子档进行加盖电子“特种设备安全监察专用章”操作,施工告知书需转化成pdf文件格式后进行盖章操作,盖完章的告知书可直接打印,打印出来的告知书带有鲜章(打印机需为彩色打印机)
2 印章采集制作 采集阿坝州本级及13个县级(市)工商质量和食品药品监督管理局特种设备安全监察专用章,共计14个,制作成电子章
3 监察平台整改 改造监察平台施工告知模块,增加电子章盖章功能


  第三章建设原则

  依据对项目建设的理解和经验,阿坝州特种设备标准化信息管理平台(电子印章)扩展升级项目应该采用成熟的软件开发技术为基础,结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施,使系统具有一个高稳定性和先进性的核心,有效缩短项目实施时间,降低项目实施的风险。

  根据项目建设需求,整个优化升级改造项目应该以实用性、系统性、实现和促进业务流程优化、支持政府职能转变为指导方针。

  第四章总体架构图

  本次改造项目在原系统的基础层和数据层的基础上进行升级改造,只对应用层进行升级改造,包括电子印章系统整合。

  第五章系统功能扩展

  五.1电子印章系统整合

  本次建设电子印章采用成熟稳定的签章应用系统即isignature 金格电子签章软件进行系统集成和整合,以满足特种设备电子印章应用需求。

  金格电子签章应用系统由签章应用系统(isignature 金格电子签章软件)、电子签章认证服务器组成。

  整个电子签章系统都是基于pki体系,严格按照国家电子签名法设计,解决信息传输过程中的证明信息签发者身份以及检测文档的完整性、达到防篡改、防抵赖目的,实现特种设备告知书传输中信息的安全、可靠,以及做到有迹可循。

  1)、签章应用系统即isignature 金格电子签章软件,软件采用activex 技术开发,将电子印章和电子签名技术完美结合为一体的应用软件系统。它可在pdf、word、excel、wps、web页面上以及各种可打印文件上实现手写电子签名和加盖电子印章;并可将签章和文件绑定在一起。

  2)、电子签章认证服务器是系统的核心,负责整个电子签章平台的钥匙盘发放、签章制作、管理、签章使用监控一个完整架构体系。

  五.1.1模块及功能描述

  采用电子印章技术结合当前特种设备检验系统,实现电子签名及电子签章功能,最终通过电子印章实现企业远程报告自助打印及实现签子盖章有据可依,痕迹倒查。电子印章系统功能如下:

  五.1.1.1系统管理

  管理系统模块,包括单位管理、用户管理、日志查询、证书验证方式设置系统安全设置和控制,具有“系统管理员”权限的用户才能登录此管理系统。

  五.1.1.2日志管理

  提供对客户端签章情况实现日志管理,实现对签章人、签章文件、签章操作、签章用户、签章时间信息反馈到数据库存档,并实现对签章从制作到签章到撤销都予以记录存档(包括系统日志审计,签章日志审计、日志查询、日志分类、日志统计功能)

  五.1.1.3印章管理

  印章管理模块包括印章的制作、修改、发放,水印的制作、绑定印章安全设置和控制,具有“印章管理员”权限的用户才能登录系统进行印章管理。目前州局即将机构改革,改革后的“特种设备安全监察专用章”与改革前的“特种设备安全监察专用章”不一样,印章管理模块可以根据用户需要随时修改印章。

  五.1.1.4个人管理

  个人功能模块提供了用户信息修改、证书绑定、验证以及电子印章的申请、查询、验证功能。

  五.1.1.5与监察平台整合

  目前盖章的方式是,业务人员在监察平台中将报告打印出来,然后对报告一份一份的进行手动盖章,这种传统的操作方式比较繁琐,严重影响出报告的进程和质量,大大降低报告出具的效率。

  监察平台与电子印章系统进行集成,实现在监察平台里对施工告知书电子档进行电子盖章操作,告知书需转化成pdf文件格式后进行盖章操作,盖完章的告知书可直接打印,打印出来的告知书带有鲜章(打印机需为彩色打印机)。

  五.1.1.6iwebpdf签章功能

  isignature金格科技自行研制开发了基于web模式的pdf网络文档中间件管理方案。这个方案实现了web模式下嵌入式的pdf文档应用,使整个办公系统中的文档处理部分完全与pdf兼容。用户终端安装iwebpdf.exe工具,即使客户机没有安装pdf阅读器也可以打开pdf文档,并利用pdf签章软件实现对pdf文档的电子签章。主要有以下功能:

  ø电子签章功能:系统直接对pdf文档进行电子签章,不能进行任何转换成其它格式文档,保护pdf文档页面中显示各种元素。

  ø联合签章功能:系统支持联合签章功能,多个用户可以在同一个pdf文档进行联合签章。联合签章后,在此pdf文档中能够显示签署的所有电子印章,并且能相互验证。

  ø数字签名功能:系统签章时,对文件进行数字签名,签名后的文件能够验证签章者身份的真实性,并能够验证文件的完整性,一旦文件被篡改,可以验证出文件被破坏。

  ø签章验证功能:用户能够对pdf的签章文档验证,验证签名者的真实有效性,验证pdf文档的完整性。对于联合签章的pdf文档能够验证每个签章的真实性。

  ø系统签章的pdf文档,能够符合pdf标准的文档格式,能支持adobe dpf read打开阅读。

  ø批量签章功能:系统必须提供对多个pdf文档一次性进行全部签章功能,既是多个pdf文档批量签章,提高办公效率。

  ø批量验证功能:支持对pdf文档中的所有签章进行验证并显示结果,提供验证效率。

  ø自动签章功能:系统必须提供在pdf文档指定位置处自动签章功能,由程序自动完成,签章位置可在签章前设置,位置定位方式包括:坐标定位、页面相对位置定位、文本查找定位。

  ø签章模式表现:系统支持传输纸质签章方式,签章时鼠标会切换成当前印章的形状,可以任意在pdf文档中进行移动,点击鼠标确定键,就可以完成签章,并且签章不再移动。

  ø签章脱密功能:系统可以实现将pdf文档中的签章进行脱密,脱密后签章不可还原,确保签章的pdf文档安全可靠分发到单位以外。

  ø签章高清晰功能:支持高清晰度的签章,分辨率在150dpi以上,签章的dpf文档打印清晰可见。

  øpdf水印功能:实现pdf文档中增加自定义水印,可设置水印文字和显示角度。

  ø打开和保存服务器pdf文档功能:系统必须实现打开和保存服务器数据库中或文件夹中的pdf文档。

  ø系统辅助应用:系统具有对pdf文档便捷阅读性,页面布局显示功能包括:单页显示、并列双页显示、连续单页显示、连续多页显示,文本检索功能,文本选取复制功能,旋转视角阅读功能包括:向左旋转阅读、向右旋转阅读,缩放比例显示,查看pdf文档属性。

  ø支持多种编程语言:支持jsp、asp、delphi、.net多种编程语言。

  ø可扩展应用二维条码功能:能快速扩展支持国家标准的公文二维条码应用。

  ø实现pdf文档水印功能,水印内容可自定义设置。

  ø二次开发接口:系统必须提供丰富二次开发接口,实现与第三方信息系统无缝整合调用。

  (iwebpdf签章图)

  五.1.1.7pdf后台批量签章功能

  pdf后台批量签章提供pdf签章、数字签名、验证数字签名功能。签章支持章从签章服务器和.key文件中获得。对文档数量巨大,盖章格式规范的pdf文件进行批量签章、数字签名,理想环境下平均签章速度达到每篇文档300ms。

  签章方式主要有扫描和api接口两种,其中扫描又分文件夹扫描和数据库监听(扫描)两种。

  øapi接口方式

  主要是针对java语言开发的业务系统,接口丰富、业务集成简单,本次建设主要采用该方式;

  ø文件夹扫描

  当pdf文件量很大,且pdf文档可由业务系统发送到指定的服务器文件夹中。但是签章的位置固定,比如固定的定位文字,或者固定的页数和坐标;而且章的个数比较少,可以采用文件夹扫描的方式进行签章;此功能异步。

  ø数据库监听(扫描)

  业务系统非java语言开发,但是也同样是没有统一模板,签章位置也不固定,需要对不同的文件进行不同的参数模板设置,一般通过关联数据库进行对应,pdf签章服务器会自动去匹配并按照配置的模板进行签章。

  五.1.1.8html签章功能

  基于web页面签章采用activex技术开发,可以在ie页面上插入签章,保护web页面的表单数据项,浮于web页面表单之上,并且有透明效果。能实现在跨平台操作,支持各种开发环境(asp、jsp、php、.net、lotus notes、html;支持各类大型数据库(sql server 、oracle、db2、mysql),客户端支持windows平台,服务器端支持windows、linux、unix平台,主要有以下功能:

  ø文件签章功能

  可在web页面上签章,确定对当前的web表单项目进行盖章,该功能需要印章钥匙盘的支持,同时需要输入密码确认用户身份。

  ø手写签名功能

  确定对当前的web页面进行签名或批阅,该功能需要手写笔支持,签名或批阅是需要输入密码确认用户身份,支持大部分厂商的手写笔。

  ø自定义附属内容

  产品提供用户自定义文体信息,并能选择自动加载签章日期,将签章文字、日期与签章图案相结合显示,实现传统操作模式。

  ø数字水印技术

  产品提供以接口的方式实现数字水印,用户可根据实际需要,来确定是否加载数字水印,确保对电子印章图象本身在电子环境下的防伪性、不可篡改;

  ø签章验证功能

  该功能能够验证web表单内容是否被修改或签章信息是否有效。

  ø智能痕迹跟踪

  实现web表单智能批注痕迹跟踪功能,当页面内容发生变化,签章自动检测页面被保护内容,签章自动提示无效,系统强行提示修改的跟踪信息。

  ø强大数字证书应用

  采用pki体系,支持所有ca认证中心提供的符合x.509国际标准的证书,实现签章与证书捆绑应用,单一密码操作,同时还包括根证书验证功能、crl证书吊销列表验证。

  ø身份认证功能

  通过利用签署者的证书颁发机构的证书,对签署者的身份进行认证。一方面能够辨别签署者身份的真伪,另一方面能够确保签署者身份的不可抵赖性,即一旦签名而且身份认证通过,则签名者将无法否认此签名。

  ø撤销签章功能

  该功能用来撤销签章,撤销签章时需要确认原先加盖印章或签名人的身份和密码。提供先盖章先撤销或者后盖先撤销的灵活方式。

  ø撤消原则定义

  多签章会签进行撤消时,系统可以设置撤消原则,提供:撤消先进后出顺序、撤消先进先出顺序、撤消无顺序三种方式。

  ø证书查看功能

  任何人都能够查阅签署者证书的相关信息,信息包括证书版本、证书序列号、签名算法、颁发者详细信息、有效起始日期、有效终止日期、用户详细信息、der公钥值、证书自定义级别

  ø文件保护功能

  加盖公章的文档可以使用文件保护功能来锁定文件,锁定后的文档将永久不能被修改。

  ø文件解锁功能

  对被锁定的文档进行解锁,根据锁定密码来确认文件解锁。

  ø文字、时间加签功能

  产品提供读取服务器时间的接口,也就是签章时间可以统一从服务器上读取时间。并且签章时可以选择是否同时添加文字说明、服务器时间。

  ø支持多人文件签字保护

  支持多人文件签字保护功能主要用于保护文档不被篡改。文档被分割多个区域,一旦某个区域文档被锁定,则文档将不可更改。其它人更改时,签字自动失效。

  ø区域数据保护

  实现部分html表单数据保护功能,也可以实现指定html表单项保护,全部保护,实现多级审批或会签功能。如采购申请单、报销申请单、领款申请单。

  ø支持xml格式

  签章数据信息读取提供xml格式方式,方便进行二次开发扩展,直接与管理系统无缝对接。

  五.1.1.9电子签章web页面签章截图:

  第六章费用预算
序号 系统名称 数量 单价 共计(万元)
1 电子印章平台(含14授权) 1套 ¥3.50 ¥3.50
2 原系统改造和集成电子印章 1批 ¥0.50 ¥0.48
合计 ¥3.98
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