四川省政府门户网   繁体版   简体版
州扶贫开发局
 
 
 
  当前位置:基础分类/动态/工作动态
索 引 号:731634795/2018-00159 主题分类:动态\ 发布机构:州扶贫开发局
发布日期:2018-12-07 文    号: 关 键 词:脱贫攻坚
 
四川省脱贫攻坚简报第149期
  
  宜宾市着力提升致富带头人“三种能力”


  
  近年来,宜宾市把致富带头人培育工程作为打好脱贫攻坚战的重要之策、关键之举,着眼于提升致富带头人的发展能力、带领能力和创新能力,提升创业项目带贫减贫效果,构建起了以党建为引领、人才为支撑、项目为牵引、产业为基础、服务为保障的工作格局。截止目前,全市共培育致富带头人6326人(其中重点致富带头人1674人),直接带动贫困户2万余户持续增收。

   一、强化培训培育,提升致富带头人的带领能力。一是技术服务到田间。市县成立茶叶、畜牧等专家人才库,组织1000 余名专家、技术人员深入产业基地,对致富带头人进行现场教学;依托农民夜校等阵地,举办旅游扶贫、五粮液专用粮等专题培训;组织龙头企业、专业协会“一对一”联系帮扶致富带头人,把实用技术带到田间地头。珙县立足蚕桑支柱产业,择优选择栽桑养蚕致富带头人100名作为重点培养对象,邀请西南农大、省农科院蚕业研究所专家来县培养“土专家”“田秀才”,宝兴村致富带头人王祥兵带领村民栽桑1200余亩,去年蚕业综合收入超过500万元(其中养蚕收入300万元),户均蚕业收入4.2万元。二是扶贫车间进村组。探索“企业+贫困村+车间+贫困户”就业扶贫模式,先后引导服装加工、工艺品加工、农产品加工等劳动密集型企业在贫困村设立“扶贫车间”18个,重点把文化素质较高、创业意识较强的贫困户培育专业技术人才,成为扶贫车间的技术骨干或技术负责人,助推贫困群众就近就业、村集体经济持续增收。省级贫困村兴文县乐望村,与宜宾市五粮液圣山制衣集团合作,村集体公司提供产业发展基金、组织劳动力、将原村委会空置办公房改造成生产厂房,制衣专合社负责管理,圣山制衣集团提供制衣订单、培训工人,形成缝纫工80 、专合社10 、村集体10 的利润分配机制,带动贫困家庭年增收2.5万元、集体经济收入1.4万元。三是提升能力学先进。组织产业规模较大、发展势头较好的致富带头人先后到成都、浙江、台湾等地,参观学习生态旅游、品牌打造、乡村酒店等;在浙江大学、四川大学等高校开办宜宾市培训专班;聘请成都理工、四川农大等专家为技术顾问。四是跟踪培训挂网上。依托互联网,通过网络电视、电视电话、qq 群、微信群等方式,既把培训课件挂到网上,也可及时沟通交流,对技术技能掌握、培训实效等情况进行跟踪问效。屏山县针对乡村电商致富带头人技能欠缺、致富带头人平时较忙等实际困难问题,成立了年电商学院和青年电商学院创客实训中心,建立网络人才库,通过办培训班、一对一授课、网上交流、发放学习u盘等方式,开展技能培训服务,跟踪了解创业情况, 适时开展技能咨询。

  二、积极搭建平台,提升致富带头人的发展能力。一是搭建融资平台。创新财金互动模式,用活“党建+产业+金融”精准扶贫模式,通过财政资金扶持、产业发展资金入股、银行贷款等融资渠道,采取“致富带头人(公司)+基地+农户”方式,以投资收益、股权分红等利益链接贫困村、贫困户,提升致富带头人的发展能力,近年来向致富带头人融资达10亿元。叙州区制定财金互动助推脱贫攻坚信贷担保试点实施方案,重点向农业产业企业和致富带头人倾斜,试点工作将政府、农担公司、金融机构、融资主体和贫困户捆绑为利益共同体,凝聚发展合力,实现五方共赢,今年已向致富带头人融资9825万元,联结带动贫困户863户。二是搭建创业平台。充分发挥五粮液、川茶集团等公司的带动作用,培育红粮规模种植、茶叶生态园等产业致富带头人;借力招商引进三素科技、四川味源等公司,培育产品致富带头人;与电商相结合,搭建“基地+电商人才+购物网+专合社”创业平台,培养电商致富带头人。高县引进凯华生态农业等企业,通过贷款贴息、土地协调、矛盾化解等方式,扶持致富带头人发展壮大桫椤乌鸡、沙河麻鸭、顶古山粉条等地方特色产业,“红薯大王”胡志立投资800万元,建成集现代化淀粉型红薯育种、淀粉和无明矾粉条精深加工、粉条美食的红薯三产深度融合发展示范产业园,直接带动贫困户200余户。三是搭建服务平台。通过贷款贴息、土地协调、化解矛盾等方式,支持致富带头人做大做强;成立青年电商学院等机构,组建线上平台、线下展销体验中心, 开展电商服务;创新打造就业扶贫品牌,成功申请“宜宾就业扶贫logo”标识,向致富带头人授权,组建“宜宾市就业扶贫产品电商平台”线上平台,以o2o模式与就业扶贫产品相对接,支持鼓励市内文体赛事和机关单位优先采购就业扶贫产品,使用扩大就业扶贫品牌知名度和影响力,今年 4月首批认定的75款就业扶贫产品,年产值9.7亿,直接或间接带动6.9万余人(其中贫困劳动力7000余人)就业增收。

    三、完善制度机制,提升致富带头人的创新能力。一是建立四级联动机制。市县制定培育致富带头人政策,明确培训孵化、信息服务等职能职责,配备专兼职人员为致富带头人提供全方位服务,解决融资难、提升难和抗风险力差等问题,形成市县乡村共同培育致富带头人的联动机制。商务部门组织企业参加南亚博览会、川货全国行、万企出国门等活动搭建与大型电商平台加强合作,特别是110家企业与京东超市达成合作意向,全市37311家网商在京东、天猫等知名平台开展网络销售业务,今年以来已实现农村网络零售额15.78亿元,同比增长48.55 ,特别是在今宜宾市李子丰收但滞销的情况下,积极主动搭建线上线下销售平台,组织电商企业现场指导采摘和包装,销售李子2.92 万吨,网络交易额超2.3亿元,解决就业5000余人次。全面推进县级电商综合服务中心、乡镇电商服务站、村级电商服务点的建设,县乡村三级电商配送网络体系逐渐完善,今年以来已实现农村网络零售额1.08亿元。二是健全动态考评机制。通过建立联通共享的市县乡创业致富带头人信息库,每名致富带头人明确一名联系领导、一名专家或技术人员、一名动态监测员(服务工作员)的“三个一”联系帮带制度,每月上报富带头人的动态情况,每季度对致富带头人的发展和带动力进行抽检,每半年通报一次,每年对致富带头人的产业项目、带贫人数等实绩定量考评,实行一人一档、动态管理。三是完善鼓励奖励机制。市县及有关部门先后出台与带贫规模、带贫效果直接挂钩的扶贫产业规模化奖补措施,强化以致富带头人减贫带贫实效为导向的激励机制,鼓励致富带头人创新领办特色产业项目,创办龙头企业、合作社、家庭农场,带动贫困户积极参与产业项目和增收致富,全市累计发放致富带头人项目或产业奖补资金8000多万元。市旅游部门对成功创建五星级农家乐(乡村酒店)的致富带头人给予10万元奖补、对有突出贡献的乡村旅游致富带头人每人奖励2000元; 珙县建立致富带头人“全程记实”制度,对产业势头好、带动效益明显、群众评价高的,给予政策、项目、资金、技术等方面扶持,每年评选奖励一批,激发社会活力。
 附件:
  宜宾市着力提升致富带头人“三种能力”
 
Copyright 2009 www.sc.gov.cn All Rights Reserved
四川省人民政府网站 网站声明 | 网站地图 | 联系我们 | 主编信箱
版权所有:四川省人民政府办公厅
技术支持:四川电信 网站维护:四川省电子政务外网运营中心 联系电话: (028)86190174
蜀 ICP 备05030899号