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州扶贫开发局
 
 
 
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索 引 号:731634795/2018-00057 主题分类:文件\ 发布机构:州扶贫开发局
发布日期:2018-04-27 文    号:阿扶贫移民发[2018]35号 关 键 词:法治政府
 
关于印发《法治政府建设示范单位创建工作方案》的通知
  
  阿坝州扶贫和移民工作局关于印发《法治政府建设示范单位创建工作方案》的通知

  


  
  各县(市)扶贫移民局,局机关各科室:


  为积极创建阿坝州法治政府建设示范单位,推进全州扶贫移民系统法治建设,结合全州扶贫移民工作实际,现制定《阿坝州扶贫移民法治政府建设示范单位创建工作方案》,请大家认真学习,按照创建时间节点安排及创建内容狠抓落实,确保2018年度扶贫移民系统法治政府建设示范单位创建活动扎实推进、取得实效。

  
 

  阿坝州扶贫和移民工作局
   2018年4月27日
  

  阿坝州扶贫和移民工作局法治政府建设示范单位创建工作方案


  
  根据《阿坝州法治政府建设示范单位评定办法》、《关于开展2018年阿坝州法治政府建设示范单位创建工作的通知》(阿法治政府建设办〔2018〕3号)及《阿坝州法治政府建设示范创建州、县(市)政府部门考评指标》,为积极争创阿坝州法治政府建设示范单位,结合州扶贫移民局及全州扶贫移民系统实际,现制定以下创建方案。

  一、 指导思想

  
  认真贯彻落实全面依法治国重大战略部署,牢固树立法治精神和法治思维,坚持科学决策、依法行政,积极推进依法治贫、依法移民,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持将依法治理工作与全州扶贫移民业务统筹推进,在推进法治政府建设中起好示范引领作用,为坚决打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚硬仗、确保阿坝脱贫攻坚走在全国少数民族自治州前列奠定坚实的法治保障。

  二、创建范围

  
  州扶贫移民局及13县(市)扶贫移民局。

  三、创建步骤

  
  法治政府建设示范单位创建工作按照申报、示范创建、迎检确认的程序进行。

  (一)申报阶段(2018年4月10日-4月30日)

  
  成立阿坝州扶贫移民局创建工作领导小组及领导小组办公室,研究制定《阿坝州扶贫移民局法治政府建设单位创建工作方案》,填写《阿坝州法治政府建设示范单位创建申报表》,于4月30日前向州法治政府建设工作领导小组办公室申报。各县(市)扶贫移民局创建工作方案于5月10日前报州扶贫移民备案。

  (二)示范创建阶段(2018年5月4日-8月20日)

  


  按照《创建工作方案》,州、县扶贫移民局结合工作实际,对照创建标准和考评指标认真开展创建活动,及时做好动员部署,围绕创建内容有序开展查漏补缺、系统梳理、建章立制等工作。着重完善制度体系,推进依法科学决策,加强规范性文件管理,加强行政权力运行制约和监督,积极推进依法信访,大力加强政务公开和信息公开。创建工作要同年度扶贫移民工作紧密结合、同年度法治政府建设和依法治理工作紧密结合,同时注重经验总结,挖掘亮点,创新推进扶贫移民领域法治政府建设工作。

  (三)迎检确认阶段(2018年8月21日-11月10日)

  


  根据州法治政府建设工作领导小组的安排,全面开展自查,规范创建档案,迎接评定小组对州扶贫移民系统创建工作的实地检查、书面审查等,并待州评定小组统一复核、公示、确认创建结果。

  四、创建重点内容及任务分工

  
  (一)重点内容

  


  1.法治政府建设措施保障到位。推进法治政府建设工作机制健全,提升法治能力、强化组织领导、明确法治机构职能职责、加强法治机构履职能力建设、营造良好法治环境。

  2.深化行政审批制度改革。加强公共服务事项清理,规范行业协会管理,促进行业协会与行政机关脱钩。

  3. 加强规范性文件管理和制度建设。认真落实《阿坝州行政规范性文件制定和备案规定》、《阿坝州行政规范性“三统一”和有效期实施办法(试行)》,严格执行规范性文件备案监督制度,定期组织开展规范性文件清理,及时报送和公布清理结果。

  4.推进依法民主科学决策。认真落实《阿坝州人民政府重大行政决策规则》、《阿坝州人民政府行政决策合法性审查规定》,健全重大事项集体决策制度,完善局党组会议、局务会议规程,落实政府部门常年法律顾问制度。健全扶贫移民重大事项实施前公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等依法决策机制。

  5. 健全行政权力运行制约和监督体系。坚持依法行政,岗位职责体系健全,内部流程清晰,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会和舆论监督,完善纠错问责机制,加强“两法衔接”工作,认真办理议案提案。

  6.依法开展人民调解、信访。建立健全调解、信访工作机制,畅通群众述求渠道,大力化解扶贫移民领域矛盾纠纷,做好重点来信来访件的办理工作,加强重点领域、重点人员的管控,维护社会和谐稳定。

  7.推进政务公开和信息公开。健全政务公开和信息公开制度,坚持需求导向,按照“应公开、尽公开”的要求全面梳理扶贫移民领域公开事项,细化公开内容。除法定事由外,向社会公开的政务信息应当及时、准确、具体,方便公众查询和获取。优化公开流程和平台,健全工作机制,推进发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

  (二)具体内容及责任分工(详见附表)

  
  五、工作要求

  
  (一)统一思想认识,加强组织领导

  
  开展州级法治政府建设示范创建活动,是贯彻落实《阿坝州法治政府建设工作方案》,深入推进依法行政、加快法治政府建设的重要载体和有效措施。州、县(市)扶贫移民局要及时研究成立创建工作领导小组,高度重视,精心安排,扎实抓好示范创建工作,要按照创建步骤时间节点安排,做好动员、推进、督导、检查等各环节工作。州、县(市)局主要负责人要认真履行法治政府建设“第一责任人”职责,对重大事项亲自过问、亲自部署、亲自督促,起好示范带动作用。州局各班子成员要按照片区包县制度,定期不定期做好县(市)扶贫移民局创建示范工作的指导、督促和检查,确保全系统创建工作扎实有效推进。

  (二)落实创建责任,提高创建实效

  
  州、县扶贫移民局要将法治政府建设示范创建活动纳入2018年度部门年度重要议事日程,创建工作领导小组办公室定期不定期向领导小组报告创建工作情况,及时研究解决创建工作中的困难和问题。要紧密结合年度扶贫移民重点任务统筹推进创建工作,避免出现“两张皮”,要结合“大学习、大讨论、大调研”活动加强学习研究,提高创建工作实效。机关各科室要围绕各自工作职责,按照责任分工认真推进创建工作,创建工作推进落实情况将作为年度科室(个人)考核评优的重要内容和依据。各县(市)创建工作情况将作为全州扶贫移民部门年度目标考评的重要依据。

  (三)强化工作保障,加大宣传力度

  州、县(市)扶贫移民局要积极创造条件,落实创建工作经费保障、人员保障,落实专人具体负责创建工作,确保创建工作有力有序推进。要多措并举加强示范创建工作的宣传力度,通过微信公众号、短信、qq群、标语等全面展现创建工作开展情况,并及时编报信息、总结经验,积极营造良好的示范创建氛围。
 附件:
阿坝州扶贫和移民工作局关于印发《法治政府建设示范单位创建工作方案》的通知
 
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