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九寨沟风景名胜区管理局
 
 
 
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索 引 号:452600429/2017-00055 主题分类:文件\ 发布机构:九寨沟风景名胜区管理局
发布日期:2017-06-28 文    号:九景管局[2017]26号 关 键 词:高峰应急
 
关于印发《九寨沟景区旅游高峰(应急)管理方案(修订)》的通知
  
  关于印发《九寨沟景区旅游高峰(应急)管理方案(修订)》的通知


  局属各部门、各相关单位:

  现将《九寨沟景区旅游高峰(应急)管理方案(修订)》印发给你们,请严格遵照执行。

  特此通知。

  九寨沟风景名胜区管理局

  2017年6月26日

  九寨沟景区旅游高峰(应急)管理方案(修订)

  依照《中华人民共和国旅游法》,为切实做好九寨沟游客接待工作,确保游客安全、旅游秩序正常,进一步推进我局旅游接待工作的科学化、管理规范化,结合景区实际,在《九寨沟景区旅游日常管理方案(试行)》的基础上,修订《九寨沟景区旅游高峰(应急)管理方案》。

  一、基本原则

  坚持“工作效率最大化、人员配置最优化”的原则。建立统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的高峰(应急)管理机制,对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”,保障景区游客安全和游览秩序。

  二、片区划分及工作职责

  (一)联合指挥部及现场值班安排(2.5~3.0万人次、3.0~3.5万人次,即ⅳ~ⅲ级)。

  
总指挥 赵德猛、徐荣林、杨芳、姚晓荣 备注:a、b组以一组3天为一个值班时段轮换值班。
执行总指挥 徐荣林、唐平、克克塔
沟口片区和投诉受理工作 a:白志远、冯德强(投诉受理)、邓芝慧(沟口片区)
b:白志远、冯德强(投诉受理)、杨富友(沟口片区)
扎如口-诺日朗-长海片区 a:李怡、梁巨龙(长海片区、诺日朗中心站)、邓芝慧(扎如路口-诺日朗瀑布)
b:文义勇、桑格斯甲(长海片区、诺日朗中心站)、杨富友(扎如路口-诺日朗瀑布)
诺日朗-原始森林片区 a:刘春龙、邓芝慧
b:丁素琴、杨富友
后勤保障工作 徐荣林(总指挥中心)
三个社区及诺日朗游客服务中心社区摊位 仁青周


  (二)联合指挥部及现场值班安排(3.5~4.0万人次、4.0~4.1万人次,即ⅱ~ⅰ级)。

  
总指挥 赵德猛、徐荣林、杨芳、姚晓荣 a、b组全部到片区各点值班。
执行总指挥 徐荣林、唐平、克克塔
沟口片区和投诉受理工作 白志远、杨富友(沟口片区)、冯德强(投诉受理)
扎如口-诺日朗-长海片区 李怡、文义勇、梁巨龙(长海片区-诺日朗中心站)、杨富友(扎如路口-诺日朗瀑布)
诺日朗-原始森林片区 刘春龙、丁素琴、邓芝慧
后勤保障工作 徐荣林(总指挥中心)
三个社区及诺日朗游客服务中心社区摊位 仁青周


  (三)工作职责。

  各片区负责区内的安全、秩序维护、环境卫生、市场整治、地灾预防、护林防火、受理和处理游客投诉、救援、维稳及问题处理等工作。

  三、武警、森警、公安人员配置

  当接待游客量在2.5~3.5万人次时:武警十三中队(25人~32人;队长胡登远:18090715239,指导员曹创:18608374319),武警九寨沟森林中队(20人;队长刘峰:15196200678,指导员林远扬:15397601019);当游客接待量在3.5~4.1万人次时:武警十三中队(36人~40人),武警九寨沟森林中队25人;公安分局(局长海滢:13990434567,政委杨云锋:18990443469)要合理安排好警力,确保每个片区各点都有足够警力部署,保证在各片区能及时处理应急突发事件。

  四、旅游高峰观光车辆运行

  (一)九旅分公司要确保工作人员、景区居民用车;当游客人数在2.5万以上应急值班时要确保每日接送武警、森警的车辆。

  (二)九旅分公司负责进行游客分区游览调度;负责调配

  足量运行车辆,以确保景区旅游正常运营;游客量在2.5万以上时要向指挥中心报告出车数、各区间车辆运行数。

  (三)游客量在3万以上时,原则上减少或停止游客包车游览经营业务。

  (四)2.5万至3万人时包车运行方式:上午长海、中午树正沟、下午日则沟。

  五、相关要求

  (一)局属各部门、各下属企业、九旅分公司,各片区工作组,武警、森警、公安分局要依照本方案制定细化方案,增添措施,落实责任分工,强化应急处置,并于6月28日将细化方案报送总指挥中心(办公室)审批。各工作组要加强联系沟通、密切配合,强化县、局、司的联动、协作和 “一体化”运作能力,全力保障景区秩序管理的无缝隙、全覆盖。

  (二)每天17:00时,总指挥中心总结当日游客接待情况;17:00、22:00时总指挥中心发布次日游客预测情况及应急响应等级。

  (三)机关抽调人员直接划分到各片区,由各片区自行对抽调人员进行定岗定责。

  (四)保证人员到岗到位。现场管理队员须着工装、佩证上岗,无特殊情况,一律不予请假,值班人员保证24小时电话畅通。片区各点工作人员上下班时间由片区负责人根据游客量和工作完成情况确定;武警十三中队、武警九寨沟森林中队、公安分局根据接待游客量和高峰时段,由指挥中心统一协调调配。

  (五)该方案由片区负责人及团队实施全面管理,同时各处室在抽调人员充实一线的同时要确保正常开展处室职能工作。

  附件:1.九寨沟景区旅游高峰(应急)管理值班安排

  2.公告

  3.通告

  
抄送:县政府,九旅分公司。
九寨沟管理局办公室 2017年6月26日印发



  附件1

  九寨沟景区旅游高峰(应急)管理值班安排
表一:沟口片区
责任部门 分组 联络员 人员
建设处 a组 陈泽新 (8人)郭崇元、王玉清、谭家琪、李扬、罗吉塔、蹇代君、泽军
b组 温勇 (8人)杨军、李泽安、谢志平、易茂祥、牙奈、张鹏辉、郎介
数字信息中心 a组 周江涛 (2人)许维新
b组 王琦 (2人)李光辉
备注:a、b组以一组3天为一个值班时段轮换值班。


  


  表二:扎如口—诺日朗—长海片区
责任部门 分组 联络员 人员
办公室 a组 殷朝晖 (9人)陈珂、赵焕梅、周玉珍、能梅、龙炬、德果、龚仁洪、尤里
b组 杜松平 (8人)陈小燕、何建强、赵夏、吴利平、拉玛珠、杨国芳、杨金龙
科研处 a组 杜 杰 (8人)肖维阳、王瑛、蔡永寿、卓曼他、朗尕色郎、任锦海、曹玉桃
b组 杨青霞 (8人)杨保长 贡波索郎、泽仁亚、徐么佐、张荣、江丽君、祝红梅
计财处 a组 杨玉花 (5人)梁德碧、周丽、康均、高艳琴
b组 郑云福 (5人)姜玉艳、王保玲、薛莲英、马君全
旅游营销处 a组 格 丁 (4人)逄锦云、梁峰、刘莉
b组 杨富英 (4人)建措、泽珍娜姆、张小花
消防队二班 a组 王海林 (6人)尤珠泽里、尕让介、曾毅、泽仁尤珠、徐洪余
b组 格让久 (5人)吴俊、兰建珠、尤忠彭措、白玛那扎
安监处 a组 常 介 (2人)康太林
b组 马毅罡 (2人)周怀东
接待处 a组 蒋文婷 (1人)蒋文婷
b组 肖夕雨 (1人)肖夕雨
组织人事处 a组 李小明 (4人)金绍芝、谢心梅、魏建琼
b组 谢 超 (4人)李娜、余国竹、唐宇辰
纪委 a组 杨光兴 (2人)王燕
b组 孙 剑 (2人)徐焱
备注:a、b组以一组3天为一个值班时段轮换值班。


  表三:诺日朗—原始森林片区

  
责任部门 分组 联络员 人员  
办公室 a组 阳书媛 (2人)徐良英  
b组 李剑波 (1人)李剑波  
消防队一班 a组 优中果 (5人)白玛拉扎、郎介修、泽仁多珠、苏进德  
b组 朱海荣 (5人)如林介、色郎达杰、周玉清、克格珠  
护林防火与自然保护处 a组 刘继红 (2人)周川、杜建华  
b组 雷开明 (2人)肖长林、张跃  
工青妇武 a组 罗成静 (4人)席彬、张亮、李晓丰  
b组 任江花 (4人)王兴贵、付勇、徐梓莹  
备注:a、b组以一组3天为一个值班时段轮换值班。(消防队一班16:00后值班人员3人调至五花海,2人调至珍珠滩瀑布下车点)  
  表四:景区武警、森警执勤工作安排

  
 
 
责任片区 部门 应急响应 人数 工作安排  
沟口片区 武警十三中队(不计入沟门卫常规执勤的武警) 2.5-3.0万人次 15 售票厅区域5名,入沟门卫区域5名,机动武警5名。其中13名沟口值班武警12:00后调至中心站,2名于14:00后到树正上车点维护秩序。  
3.0-3.5万人次 20 售票厅区域8名,入沟门卫区域7名,机动武警5名。其中18名沟口值班武警12:00后调至中心站,2名于14:00后到树正上车点维护秩序。  
3.5万人次以上 22 售票厅区域9名,入沟门卫区域8名,机动武警5名。其中20名沟口值班武警12:00后调至中心站,2名于14:00后到树正上车点维护秩序。  
树正沟片区 武警十三中队 2.5-3.0万人次 10 犀牛海上车点6名;树正上下车点4名,区域各点由武警负责人根据实际情况从10名武警中调配。12:00后调6名武警至长海片区,余4名于下午14:00后在树正上车点继续维护秩序。  
3.0-3.5万人次 12 犀牛海上车点8名;树正上下车点4名,区域各点由武警负责人根据实际情况从12名武警中调配。12:00后调8名武警至长海片区,余4名于下午14:00后在树正上车点继续维护秩序。  
3.5万人次以上 14 犀牛海上车点9名;树正上下车点5名,区域各点由武警负责人根据实际情况从14名武警中调配。12:00后调9名武警至长海片区,余5名于下午14:00后在树正上车点继续维护秩序。  
诺日朗中心站片区 武警十三中队 2.5-3.0万人次 13 13名沟口值班武警调至中心站,其中长海方向上车点3名,原始森林方向上车点3名,中心站下车点和出沟方向上车点7名。  
3.0-3.5万人次 18 18名沟口值班武警调至中心站,其中长海方向上车点5名,原始森林方向上车点5名,中心站下车点和出沟方向上车点8名。  
3.5万人次以上 20 20名沟口值班武警调至中心站,其中长海方向上车点6名,原始森林方向上车点5名,中心站下车点和出沟方向上车点9名。  
则渣洼沟片区 武警十三中队 2.5-3.0万人次 6 12:00后从树正沟片区调6名武警至此,其中长海区域3名,五彩池上车点3名。  
3.0-3.5万人次 8 12:00后从树正沟片区调8名武警至此,其中长海区域4名,五彩池上车点4名。  
3.5万人次以上 9 12:00后从树正沟片区调9名武警至此,其中长海区域4名,五彩池上车点5名。  
日则沟片区 武警九寨沟森林中队 2.5-3.0万人次 20 原始森林区域4名,箭竹海上下车点区域和箭竹海瀑布区域4名,熊猫海区域4名,五花海区域4名,珍珠滩区域和镜海区域及镜海上车点4名。  
3.0-3.5万人次 25 原始森林区域4名,箭竹海上下车点区域和箭竹海瀑布区域6名,熊猫海区域4名,五花海区域5名,珍珠滩区域和镜海区域及镜海上车点6名。  
3.5万人次以上 30 原始森林区域5名,箭竹海上下车点区域和箭竹海瀑布区域7名,熊猫海区域6名,五花海区域6名,珍珠滩区域和镜海区域及镜海上车点6名。  
备注: 2.5-3.0万人次时,武警十三中队执勤总兵力为25人,武警九寨沟森林中队执勤总兵力为20人。

  3.0-3.5万人次时,武警十三中队执勤总兵力为32人,武警九寨沟森林中队执勤总兵力为25人。

  3.5万人次以上时,武警十三中队执勤总兵力为36人,武警九寨沟森林中队执勤总兵力为30人。

  武警十三中队、武警九寨沟森林中队到景区执勤时间和工作人员到岗时间一致;武警九寨沟森林中队切实开展好护林防火宣传、检查。
 
                 


  表五:工作组分工安排表

  
工作组 责任人 责任部门 工作职责
指挥中心 贺志刚

  冉建华
数字信息中心 负责组织协调各项工作,做好上传下达、信息发布和每日工作小结。确保对景区出现的问题能快速反应、及时协调处理。
后勤保障组 杨杰 办公室、接待处、联合公司、文化公司 负责旅游旺季景区工作用餐和接待等后勤保障工作。
沟通协调组 贺志刚

  冉建华

  格 丁
办公室、数字信息中心、旅游营销处 负责组织协调各项工作,做好上传下达、车辆调度、信息发布和每日工作小结,确保对景区出现的问题能快速反应、及时协调处理;负责实时了解游客数量,包括次日网订人数,散客预计,预测次日人数。和公安部门、县旅游局沟通协调,实时掌握了解进入九寨沟车辆数,航班次等信息,评判次日人数,根据对次日人数的预测及时通知九旅分公司当日调车停在景区内,以防沟口拥堵致使观光车进沟受阻。
投诉受理中心 马祖源 法规处等相关部门 负责受理和处理旅游投诉工作,及时受理游客投诉,做到当天问题当天处理。
急救中心 马祖源 法规处、诺日朗派出所、九寨沟县县医院、二医院、九旅分公司 负责景区急救协调工作,配备急救医疗设备和药品,保证救护车辆车况良好,做好景区游客意外伤害和急病救护工作,并及时、准确处理突发事件。
社区居民义务工作组 克格珠 泽旺登珠巴 玖 社区三个居委会 当相关片区各点游客拥挤时,及时组织社区青年30至45人到片区各点维护秩序。
下属企业 赵锡岗

  许继宏
联合公司、文化公司、产品公司 负责公司辖区内的安全、秩序维护、卫生、市场整治、消防、受理和处理游客投诉、救援、维稳及问题处理等工作。


  表六:旅游旺季及高峰观光车辆运行
接待游客量

  (单位:人次)
景区投入观光车

  (单位:辆)
备注
2.5~3.0万人次 230~260 大巴200~220 保障景区运力
中巴30~40
3.0~3.5万人次 260~290 大巴230~250
中巴30~40
3.5~4.0万人次 290~320 大巴250~280
中巴40~50
4.1万人次 320~340 大巴280~300
中巴20~40


  


  附件2

  公 告

  近期,九寨沟景区游客进入量已连续多日达到景区最大承载能力。根据《国家旅游局公告》(2015年第19号)规定,九寨沟风景名胜区旺季游客最大承载量为4.1万人次/天,为维护景区正常管理服务秩序,保障游客舒适安全有序出行,景区将实行限量进入。现将相关事宜公告如下:

  一、景区已售门票达到景区最大承载量时,将停售当日门票,且已售门票不办理退票。从当日16:00时开始预售次日门票,现场售票时间:16:00时-20:00时;现场购票地址:九寨沟风景名胜区管理局售票大厅或各自助售票点;网络购票地址:阿坝旅游网(www.abatour.com)。

  二、严厉打击倒卖门票等违法行为,如游客和旅行社在非景区售票点购票所出现的问题自行负责。

  三、九寨沟管理局从当日16:00时起在沟口led大屏、九寨沟官方网站、阿坝旅游网每隔两小时发布景区门票预售情况,发布时间:当日16:00时;18:00时;20:00时;22:00时;0:00时。

  四、当日售票达4.1万人次时,建议未买到九寨沟景区门票的游客到九寨沟县神仙池,松潘县黄龙景区、牟尼沟景区、红军长征纪念碑园及大草原等地观光游览。

  五、九寨沟县在甘海子、双河乡两处设立旅游咨询服务点,为过往游客提供旅游咨询服务。

  六、本公告有效期为x年x月x日至x年x月x日。

  特此公告。

  九寨沟县人民政府 九寨沟风景名胜区管理局

  x年x月x日

  附件3

  通 告

  各旅行社、游客朋友们:

  按照九寨沟县人民政府、九寨沟管理局x月x日发布《公告》精神,为切实维护旅行社和游客的购票权利和秩序,防止倒卖、囤积购票等违法行为的发生,现将九寨沟景区门票销售管理规定通告如下:

  一、网络售票总量为2.1万张/日,网购门票者需凭证实名以确认为准。50人以上的团队购票需说明原因,领取网订票时需出具“全国旅游团队服务管理系统二维码电子行程单”。

  二、沟口售票大厅现场购票。团队购票需出具“全国旅游团队服务管理系统二维码电子行程单”;散客购票超过10张需出示相关证件并说明理由;预售次日门票时间以沟口大屏及其它通知为准。

  三、x月x日—x月x日,各自助售票点暂停售票。

  四、严厉打击倒卖门票等违法行为。凡游客在票贩手中购票所出现的问题,责任自负。

  五、景区公安等部门严厉打击倒卖、囤积门票等违法行为,欢迎举报。对经查实的倒卖门票所处罚款项的一半奖励举报者。举报电话:九寨沟景区公安分局(0837—7739302);九寨沟管理局法规处(0837—7739309)。

  六、请游客在游览过程中做好自身防寒、防滑等安全事宜,因自身原因导致伤害等安全事故,自行负责。

  七、本通告规定事项从即日起执行。

  特此通告。

  九寨沟管理局

  x年x月x日
 附件:
 
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