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索 引 号:008910519/2013-00200 主题分类:其他\ 发布机构:州民政局
发布日期:2009-02-09 文    号:阿州民政[2009]20号 关 键 词:报告,农村,标准,城市,城乡
 
阿坝州民政局关于灾后恢复重建中城乡居民收入增长有关工作的报告
  
  阿坝州民政局关于灾后恢复重建中城乡居民收入增长有关工作的报告


  中共阿坝州委:

  根据要求,现将我局灾后恢复重建中城乡居民收入实现增长的有关工作报告如下。

  一、2008年争取省支持情况

  2008年省下拨我州涉及民政工作资金22.11亿元。其中,农村居民住房恢复重建资金13.9亿元、自然灾害生活补助金7亿元、城乡低保金8116万元、城乡医疗救助金2237万元、其它专项补助金1737万元。

  二、2009年城乡居民收入增长措施

  2009年,民政部门将进一步拓宽社会保障覆盖面,提高保障水平,认真落实灾后恢复重建和减灾防灾两个规划,增长城乡居民收入。全年共需民政救助及民政基础设施灾后重建资金27821.64万元,其中新增民政救助资金10319.64万元,新增民政基础设施灾后重建资金17502万元。

  (一)实现五保供养应保尽保,提高供养水平

  目前,全州纳入符合条件的农村五保供养10584人。根据《四川省财政厅、四川省民政厅关于提高我省农村五保供养对象标准的通知》(川财社〔2008〕185号)要求,2008年7月1日起供养标准提高为每人每月不低于150元。预计2009年人均月供养标准比2008年月增加50元,2009年农村五保供养资金为1905.12万元,比2008年增加686.02万元。

  (二)提高城乡最低生活保障水平

  截止2008年12月,全州城市低保保障45381人,人均月补助133元,全年发放城市低保保障金5686.8万元。我州城市低保资金主要依靠上级补助,2008年上级共补助我州城市低保保障资金5013万元,州本级配套150万元,县级配套280.2万元,2008年城市低保保障资金无缺口。2009年城市低保人均月补助水平将不低于145元,因汶川特大地震灾害新增城市低保10987人,月需增发城市低保保障金159.3万元,全年新增城市低保保障金1911.6万元。全州城市低保预计保障45381人,月需发放保障金658万元,全年共需保障金7896万元。

  截止2008年12月,农村低保保障198869人,人均月补助38元,全年发放农村低保保障金4577.2万元。2008年上级共补助我州农村低保保障资金3103万元,州本级配套870万元,县级到位883.8万元,全年农村低保保障资金无缺口。2009年农村低保人均月补助水平将不低于50元,因汶川特大地震灾害新增农村低保107397人,月新增农村低保保障金537万元,全年新增农村低保保障金6444万元。全州农村低保预计保障198869人,月需发放保障金994万元,全年共需发放保障金11932万元。

  (三)提高城乡医疗救助水平

  2008年城市医疗救助共救助城镇困难群众20706人次,发放医疗救助金292.1万元,人均医疗救助82元。农村医疗救助共救助农村困难群众32069人次,发放医疗救助金1255万元,人均医疗救助114元。2008年上级补助城乡医疗救助资金2140万元,州本级配套120万元,县级到位190万元。

  2009年全州城乡医疗救助人均医疗救助水平将不低于95元。预计年需发放城市医疗救助金431万元,新增城市医疗救助金16.5万元;预计年需发放农村医疗救助金1889万元,新增农村医疗救助金1135万元。城乡医疗救助资金预计年新增1151.5万元。

  (四)提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准

  截止2008年12月,全州共有重点优抚对象2112人,全年下拨优抚事业费746.86万元。根据《四川省民政厅四川省财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》(川民发〔2008〕477号)要求,从2008年10月1日起提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准,预计2009年全州优抚事业费将达到873.38万元,比2008年新增126.52万元。

  (五)加快民政公共服务设施恢复重建步伐

  1.救灾物资储备仓库,估算总投资6505万元。

  (1)新建阿坝州救灾物资储备中心仓库1个,占地10亩,容量1万立方米,面积1500平方米,办公及附属1000平方米,项目估算总投资1855万元。

  (2)在汶川县、茂县、理县、小金县、黑水县、松潘县、九寨沟县等极重灾和重灾县新建县级救灾物资储备仓库,每个仓库占地5亩,容量6000立方米,面积1000平方米,办公及附属500平方米,每县项目估算投资450万元。7个重灾县项目估算总投资3150万元。

  (3)在金川、阿坝、若尔盖、红原、壤塘等非重灾县新建县级救灾物资储备分仓库,每个仓库占地5亩,容量5000立方米,面积800平方米,办公及附属500平方米,每个县项目估算投资300万元。5个非重灾县项目估算总投资1500万元。

  2.避难场所,估算总投资4500万元。

  (1)新建阿坝州大型避难场所1个,项目估算总投资1000万元。

  (2)新建或改建汶川县、茂县、理县、小金县、黑水县、松潘县、九寨沟县避难场所(地),每个县估算总投资500万元,7个重灾县估算总投资3500万元。

  3.应急救援专业队伍,估算总投资1500万元。

  组建阿坝州应急救援专业队伍,依托消防、武警、民兵预备役和机械工程等企业,建立1支抗震救灾、地质灾害抢险和森林火灾抢险为主的州级应急救援专业队伍,配备推土机、挖掘机、生命探测仪、消防车辆等救援装备,项目估算总投资1500万元。

  4.维修加固和恢复重建敬老院,补助资金4997万元。

  (1)散居五保户集中供养新增1352人,每个床位补助2.5万元,补助资金3380万元。

  (2)倒塌损毁7个、床位384张,每个床位补助2.5万元,补助资金960万元。

  (3)一般损坏维修加固17个、床位1314张,每个床位补助0.5万元,补助资金657万元。

  三、工作成效及打算

  (一)五保供养提标情况。目前五保分散供养月人均供养标准已经提高到150元。2009年新增五保供养人数824人,需新增资金148.32万元。

  (二)提高城乡最低生活保障水平情况。因汶川特大地震灾害新增的10987人已全部纳入城市低保,人均月补助水平133元。因汶川特大地震灾害新增的107397人已全部纳入农村低保,人均月补助水平38元。下一步提高补助水平后,城市低保累计人均月补助水平不低于145元,农村低保人均累计月补助水平不低于50元。

  (三)提高城乡医疗救助水平情况。城市年人均医疗救助水平82元,农村年医疗救助水平114元。下一步提高救助标准后,城乡年人均医疗救助标准不低于95元。

  (四)提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准情况。已经提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准。

  (五)民政公共服务设施恢复重建情况。已召开专题会议安排部署工作,州政府与各县政府签订了项目建设责任书,州民政局与各县民政局签订了项目责任书,并制定下发了灾后恢复重建项目建设实施意见,并积极争取省民政厅的大力支持。各县正抓紧开展前期准备工作,力争于今年4月施工建设。

  2009年2月9日
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