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索 引 号:008910455/2013-00007 主题分类:动态\ 发布机构:州统计局
发布日期:2013-09-20 文    号:阿州统计[2013]93号 关 键 词:总结,,四川,统计,管理
 
阿坝州统计局关于上报2013年联网直报专项执法检查
  
  阿坝州统计局

  关于上报2013年联网直报专项执法检查

  的总结报告

  四川省统计局执法总队:


  根据省统计局?川统计发〔2013〕45号?《关于开展2013年全省联网直报专项检查的通知》要求,为进一步深化统计依法行政,推进依法统计,全面巩固和深化拓展“四大工程”建设成果,充分发挥统计法制工作的保障作用,按照《四川省统计局联网直报专项执法检查方案》,全州13县全面完成了抽查工作。7月18日至8月6日由阿坝州统计局纪检组长带领检查组对阿坝州9个县,32家“三上企业”开展了2013年联网直报专项执法检查抽查工作。

  一、加强领导,精心组织

  为扎实抓好联网直报检查工作,确保执法检查工作取得实效。阿坝州13县和州局成立了工作组,一把手付总则分管领导担任抽查组组长的抽查小组。州统计局由以州统计局党组成员纪检组长为组长,州统计局监察室和执法队同志为成员的统计专项检查组。按照省局联网直报执法工作方案于7月18日至8月6日,对马尔康县、红原县、若尔盖县、松潘县、九寨沟县、壤塘县、金川县、黑水县、小金县规模以上工业企业、建筑业、商业等32家企业原始记录、统计台账、统计工作管理制度、统计人员持证上岗情况、统计报表数据质量等情况进行全面检查,并对一些不规范行为提出了整改要求。

  二、前期布置

  为搞好联网直报专项执法执法检查,我局下发了阿州统计发〔2013〕58号《阿坝州关于开展2013年全省联网直报专项执法检查的通知》,及时布置了执法检查工作,确定了执法检查抽查的时间,各县在规定时间内对辖区内“三上”企业进行了100%抽查,并上报了抽查表。

  三、开展情况

  抽查方式:在各县全面抽查的基础上州局采取实地检查模式。在现场填写“三上企业”《抽查表》,一户一表。加盖被检查单位公章。

  抽查方法:(一)听取汇报。被检查单位关于统计工作及自查情况的汇报。

  (二)查看资料。检查内容涉及的所有相关资料,统计台账、统计报表、财务报表、记账凭证、总账明细账等相关资料。

  (三)机表核对。对其原始报表数据与联网直报平台数据进行比对。

  (四)现场查验。根据机表核对情况,抽取报表单位进行现场数据核查。从抽查情况看,全州“三上企业”绝大多数企业统计台账,原始资料齐全,都很配合执法检查,对统计工作也比较支持。

  (五)、抽查指标及时间。指标抽查时间:(2013年1-6月)。

  工业:工业总产值(单位:千元) 投资:固定资产投资总额(单位:万元)商业:商品销售总额(单位:千元)房地产开发:自年初累计投资额(单位:万元)建筑业:建筑业总产值(单位:千元)能源:能源消耗量(单位:吨标准煤)劳动情况:劳动报酬(单位:千元)。

  (六)交换意见。检查组就检查情况与被检查单位交换意见。

  四、抽查具体情况

  (一)全州13县完成了241家“三上企业”抽查工作。(1)、汶川县三和电业有限责任公司因阿坝州汶川三和电业有限责任公司属“三无企业”(无人员、无场所、无资金),未继续申报资质,于2012年被省建筑厅取消资质,故汶川县统计局根据相关规定于2012年将其退出名录库。(2)、理县龙翔水电工程公司此建筑业企业已停业很久,无任何人员、场地、产值。已经申请退库。(3)、理县黄龙电力有限责任公司此企业已拆分为星河电力和星河甘堡电力,有同期数,退不出库,因此为空表。(4)、茂县希望电盐产业有限公司茂县希望电盐产业有限公司与四川希望水电开发有限公司合并,现只报希望水电开发。茂县希望电盐产业有限公司正在退库中。(5)、若尔盖县阿坝州新希望牦牛产业有限公司和若尔盖县牦牛食品有限责任公司两企业因1-6月未生产,属季节性生产,一般情况在8月下旬才开始生产,所以无工业总产值,能源消耗量和劳动报酬。(6)、红原县国中食品有限责任公司和红原宏牦牛有限责任公司两企业因1-6月未生产属季节性生产,一般情况在8月下旬才开始生产,所以无工业总产值,能源消耗量和劳动报酬。

  (二)州局本次抽查共抽查9个县,抽取32家“三上企业”。抽查工业企业14家、批发零售企业3家、住宿餐饮业11家、建筑业3家、固定投资项目2个。本次抽查因为人员少时间紧加上阿坝州地域辽阔,县与县之间距离远(最近的县相距100多公里,最远的县相距800多公里),所以只能是走马观花。这次接收抽查的所有企业都很配合检查,态度好,所以对五家企业劳动工资数据有差错的单位进行了责令整改,希望今后企业领导重视统计工作,安排相对固定的人员从事统计工作并要求取得统计从业资格证。

  五、通过抽查主要存在以下一些问题

  (一)、共性的问题:企业统计规范化水平不高。一是统计从业人员上岗持证率低,变动频繁,工作衔接差。由于统计人员的更换,造成统计工作的交接不到位,统计工作缺乏连续性,影响了企业数据上报的质量,企业数据变动出现异常现象;二是统计从业人员素质有待提高,统计人员工作责任心有待进一步提高,登陆网络平台操作不熟练。三是企业基础薄弱。大部分企业电脑配置低,存在一机多用,网络不畅,原始记录和台账不健全不完善。四是基层统计基础工作薄弱。绝大多数企业“五有”工作不够完善,都存在这样那样的问题,主要表现为统计工作无制度,原始统计记录和童子台账不够健全,统计资料移交、归档等方面管理较为混乱。五是基层统计人员不稳定。由于企业固定工作人员较少,统计人员大部分是兼职,统计人员变动频繁,新手较多,统计工作难以适应新形势、新任务要求,导致基层单位统计工作与统计报表制度要求有差距。六是认识不足重视不够。有的单位负责人及统计人员对统计工作的重要性认识不足,导致有的单位数据存在瞒报统计数据得行为。

  (二)、审核验收不及时,源头数据把关不严。有的县专业人员对本县数据审核不严,造成数据漏报等问题。

  (三)、名录库存在清理不及时。有的企业已停产且在当地工商局注销,但仍在调查名录库中未清除。

  (四)、有的县存在统计人员要求企业填报不真实统计数据现象。通过抽查发现有的企业数据是统计局让报多少报多少,严重违反“四条红线”。

  通过本次执法检查,统计工作在各单位的重要性得到了提高,各单位负责人、统计人员对统计工作又有了新的认识,统计法律意识明显增强。

  阿坝州统计局

  2013年9月17日
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